วันที่ 4 เมษายน 2567 ดร.พจน์ อร่ามวัฒนานนท์ รองประธานกรรมการ คนที่ 1 หอการค้าไทย และ ประธานคณะกรรมการแรงงานและพัฒนาฝีมือแรงงาน ได้รับเชิญให้วิพากษ์ผลงานคณะกรรมาธิการการแรงงาน วุฒิสภา ในงานสัมมนา “6 ทิศทาง 6 กลยุทธ์การพัฒนา ถอดบทเรียนสู่การบริหารจัดการแรงงานอย่างยั่งยืน” ซึ่งคณะกรรมาธิการการแรงงาน ได้ดำเนินการศึกษา 17 ประเด็นในช่วงปี 2562 - 2567 ของคณะกรรมาธิการการแรงงานที่ผ่านมานั้น สามารถสังเคราะห์ออกเป็น 6 ทิศทาง และ 6 กลยุทธ์การพัฒนา ดังนี้
6 ทิศทาง ได้แก่
ทิศทางที่ 1 การจัดหางานและพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานอย่างยั่งยืน โดยได้มีการศึกษา
1.1 การบริหารจัดการอุปสงค์และอุปทานแรงงานในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก
1.2 แนวทางการขับเคลื่อนตลาดแรงงานไทยเพื่อก้าวผ่านยุคโควิด-19 : การปรับตัวของแรงงานทุกกลุ่มทุกช่วงวัยเพื่อความก้าวหน้า มั่นคง และยั่งยืน
1.3 ข้อเสนอเชิงนโยบาย : แรงงานไทยย้ายถิ่นกลับจากประเทศอิสราเอลและประเทศญี่ปุ่น)
ทิศทางที่ 2 การพัฒนาหลักประกันทางสังคมและการคุ้มครองแรงงานอย่างเท่าเทียม โดยได้มีการศึกษา
2.1 แนวทางการคุ้มครองและป้องกันการทำงานในรูปแบบที่อาจเป็นอันตรายต่อเด็กทำงาน กรณีมวยเด็ก
2.2 การยกระดับคุณภาพชีวิตในการทำงานที่ต้องยกหรือเคลื่อนย้ายวัสดุหนักด้วยแรงกายตามหลักการยศาสตร์สำหรับแรงงานกลุ่มต่าง ๆ
2.3 ทางเลือกเชิงนโยบายในการช่วยเหลือและสนับสนุนด้านการเงินแก่ผู้ประกันตนและนายจ้าง
2.4 ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการแก้ไขปัญหา กรณีนักบินไทยว่างงานและการส่งเสริมเพื่อสร้างโอกาสให้นักบินไทยสามารถไปทำงานต่างประเทศได้
2.5 ข้อเสนอเชิงนโยบายการพัฒนาระบบการประกันสังคมของประเทศไทย กรณีผู้ประกันตนภาคสมัครใจ มาตรา 40
2.6 ปัญหาและพัฒนาการนวดไทยเพื่อให้ได้มาตรฐาน
2.7 ข้อเสนอเชิงนโยบายการพัฒนาระบบประกันสังคมไทย : “ก้าวสู่ประกันสังคมถ้วนหน้าด้วยประชารัฐ”
ทิศทางที่ 3 การพัฒนาระบบกฎหมายที่เหมาะสม เป็นธรรม และเป็นสากล โดยได้มีการศึกษาการพัฒนาระบบการแรงงาน : การจัดทำประมวลกฎหมายแรงงาน ซึ่งประเทศไทยประเทศไทยมีการจัดทำกฎหมายในลำดับชั้นต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการแรงงานจำนวนมาก และเกิดความซ้ำซ้อน ล้าสมัย หรือไม่สอดคล้องกับบริบทสำคัญ โดยปัจจุบันมีกฎหมายรวม 13 ฉบับ รวม 1,146 มาตรา จากผลการศึกษาจะมีการพัฒนาเหลือเพียง 510 มาตรา ซึ่งเป็นปฏิบัติตามหลักการ “กิโยตีนกฎหมายที่ไม่จำเป็น”
ทิศทางที่ 4 การส่งเสริมการทำงานของแรงงานสูงอายุ โดยได้มีการศึกษาการขยายโอกาสการมีงานทำและส่งเสริมการจ้างงานผู้สูงอายุที่เหมาะสมกับวัยและประสบการณ์
ทิศทางที่ 5 การจัดระเบียบแรงงานต่างด้าวที่สอดคล้องกับการมีงานทำของคนไทย โดยได้มีการศึกษา
5.1 การบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว 4 สัญชาติ (เมียนมา ลาว กัมพูชา และเวียดนาม) ในประเทศไทย
5.2 ทางเลือกเชิงนโยบาย : การประกันสังคมกับการบริหาจัดการแรงงานข้ามชาติ
ทิศทางที่ 6 การพัฒนาระบบฐานข้อมูลด้านแรงงานแบบบูรณาการ โดยได้มีการศึกษาการบริหารจัดการฐานข้อมูลแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน “สร้างความเท่าเทียม ดูแลประชาชนอย่างทั่วถึง ช่วยเหลือทันท่วงที”
6 กลยุทธ์การพัฒนา ได้แก่
1. การกำหนดนโยบายและมาตรฐานในการดำเนินงาน รวมตลอดทั้งกฎหมาย กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องด้วย
2. การบริหารจัดการฐานข้อมูล ที่มุ่งเน้นการจัดทำและพัฒนาฐานข้อมูลที่เป็นเอกภาพ เป็นปัจจุบัน ครอบคลุม เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจเชิงนโยบายที่เกี่ยวข้อง
3. การบูรณาการความร่วมมือ อาทิ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรชุมชน ภาคเอกชน เป็นต้น
4. การพัฒนาฝีมือและทักษะแรงงาน
5. การกระตุ้นการจ้างงาน
6. การสร้างหลักประกันทางสังคมให้แก่แรงงาน
ดาวน์โหลดรายงานการพิจารณาศึกษา
